抓住文化产业发展机遇促进文化市场健康繁荣

十一届全国人大二次会议新闻中心3月12日举行“文化市场与文化产业发展”专题采访，邀请文化部党组副书记、副部长欧阳坚，党组成员、部长助理丁伟及有关司局负责同志接受中外记者采访。

欧阳坚首先向中外记者简要介绍了文化部近期的重点工作：一是围绕公共文化服务体系建设，重点抓好农村和社区文化基础设施的建设，力争创作生产出更多面向基层的公共文化产品，最大限度地满足群众的精神文化需求，把文化惠民工程真正落到实处。二是加快文化产业基地建设，积极培育大型骨干文化企业，建立完善的现代文化市场体系，大力推进文化产业的快速发展。三是深化文化体制改革，努力消除阻碍文化发展的体制机制障碍，最大限度地解放和发展文化生产力，努力培育符合文化产业需要的、合格的市场主体，同时不断提升公共文化服务能力和水平。四是通过政策引导、人才培养和资金扶持，鼓励文化单位和文化企业不断创作生产出让老百姓喜闻乐见的文艺精品，满足人民群众日益增长的精神文化需求。通过这些优秀的文艺作品，引领社会文化发展的潮流和方向。

在回答记者关于金融危机冲击下文化产业如何逆势而上的问题时，欧阳坚指出，文化产业具有“反经济周期”的特点，所以在金融危机中反而会迎来新的发展机遇。首先，各级政府高度重视文化产业的发展，把它作为先导性、战略性、支柱性的产业来培育，在政策上、资金上给予很大的倾斜，为文化产业发展奠定了很好的基础，提供了很好的外部环境。其次，很多投资者在寻找新的投资方向和新的经济增长点，文化产业逆势而上的特点引起了他们极大的兴趣和青睐。第三，由于经济下滑，人们的精神文化需求增加，也为文化产业进一步快速发展提供了广阔的市场空间。第四，全球金融危机也为我国文化产品进入国际市场提供了有利的契机。所以，我们要抓住机遇，促使文化产业实现超常规、跨越式发展。要尽快地培育一批骨干文化企业，建立现代化的产业研发和创新基地，探索和建立适应文化产业特点的投融资体系和机制，探索刺激文化消费、扩大文化需求的新途径、新举措，鼓励有实力的文化企业参与国际竞争，开拓国际市场，收购、兼并国外的文化资产，在境外建立自己的生产基地，力争使更多中国文化产品进入国际市场。

在回答记者关于如何加强文化市场管理的问题时，欧阳坚说，要把文化市场真正治理好、服务好、管理好，就要通过政策和资金的扶持引导，让文化机构和文化企业生产出更多的健康有益的优秀文化产品；利用信息和网络技术，建立和完善全国文化市场监管平台；建立和完善统一的文化市场综合执法队伍，解决执法主体偏多、职责不明、执法效率低下的问题。党中央、国务院已经明确提出要求，加快文化市场综合执法改革的步伐，凡是没有组建综合执法机构的地区，都要在2到3年之内组建起本地统一的文化执法队伍，实行统一指挥、统一行动。

在回答记者关于动漫产业发展的问题时，欧阳坚指出，动漫产业这些年从无到有、从小到大、从弱到强，呈现蓬勃发展的态势，但存在的问题也非常明显，比如动漫企业规模小，集约化程度低，原创能力弱，拥有自主知识产权的产品很少，有国际竞争力的精品力作不多，产业链不完整等。文化部将和有关部门一起，抓紧研究制定全国动漫产业发展规划及相关配套政策；积极培育代表国家水准的、有较强实力的大型动漫企业集团；建立和完善若干具有研发示范、孵化功能的动漫产业园区或动漫产业基地，为全国动漫企业提供开放的信息交流、产业合作、技术研发、产品生产平台；加快动漫产业人才的培养步伐；鼓励、引导组建全国性的动漫行业协会，发挥协会的桥梁、纽带作用。

在回答记者关于如何加强农村文化建设的问题时，欧阳坚说，这些年，农村始终是公共文化服务体系建设的重点。一方面，我们将大力推进乡镇综合文化站以及村文化活动室的建设，力争用5至10年时间，让全国绝大多数农村有自己的活动场所、活动阵地。另一方面，要量身订做符合农民消费习惯、审美情趣、认知能力的文化产品，包括电影、电视剧、网络信息、图书报刊等。

丁伟在回答记者关于海外文化中心建设的问题时指出，建设文化中心是世界很多国家一个通行的做法，其主要功能就是在中心所在国介绍本国的历史、文化、信息。中国1988年在非洲的毛里求斯和贝宁建了两个文化中心，2002年以来又在法国、马耳他、韩国、埃及、德国建了5个文化中心。这些文化中心已经成为当地国民了解中国、接触中国，或者是到中国来发展的一个非常好的窗口和桥梁。现在正在商建的海外文化中心还有9个，另外已有将近30个国家提出希望和中国互设文化中心，或是欢迎中国在他们那里设立文化中心。

欧阳坚、丁伟及文化部有关司局的负责同志还就佳士得拍卖我国被掠夺的圆明园文物、中美文化交流、海峡两岸文化交流、网络文化建设、扶持民营表演团体、演出票价、“假唱”等问题分别回答了记者的提问。