三亚制定落笔洞遗址保护规划不得建设污染环境设施

1月11日，七届市政府第3次常务会议审议通过《三亚落笔洞遗址保护规划》（以下简称《规划》，以有效保护落笔洞遗址，并在保护的基础上有效发挥其应有的社会效益和经济效益。《规划》明确，落笔洞遗址保护规划期限为2016年至2030年。

三亚落笔洞遗址是海南岛已知的最早史前文化遗存，也是我国已发现的最南端的史前人类洞穴遗址，2001年被国务院公布为全国第五批重点文物保护单位。

《规划》明确，该规划保护对象主要包括落笔洞洞穴及洞内堆积文化层、题刻、落笔峰山体、遗址环境、出土文物等。全面贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物保护方针，以遗址保护为核心，正确处理保护和展示利用的关系。遵照“抢救、保护、传承、发展”的要求，致力于通过科学方法提出一个保护落笔洞遗址的有效方法和制度，促进落笔洞遗址的保护、利用、管理的法制化、规范化与科学化。

《规划》明确了遗址保护范围、遗址建设控制地带及相关管理规定。其中，在保护范围内不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。但是，因特殊情况需要在保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须保证文物保护单位的安全，必须经省政府批准，在批准前应当征得国务院文物行政部门同意。在保护范围内，不得建设污染文物保护单位及其环境的设施，不得进行可能影响文物保护单位安全及其环境的活动。对已有的污染文物保护单位及其环境的设施，应当限期治理。

进行遗址抢救和修复工程，应经过严格的科学论证，制定详细的实施方案，并严格遵照文物保护法和其他相关法令、法规所要求的程序报批，由具有保护和修复工程资质的单位施工。

保护范围内修建遗址展示所需的设施建设，应遵循尽可能少的原则，并尽量利用现状道路改善;展示设施的外立面形态，必须与落笔洞周边的地形环境相协调。保护范围内的环境整治，应整洁、美观，并保持与遗址环境的协调，维持现有沟谷、洼地的形态，绿植应选用适应当地的植物品种，避免过分人工化、园林化。应设立界桩对落笔洞遗址保护范围界线进行明确标识。