陕西：富平“多规合一”将文物保护纳入刚性控制线

加强文物保护工作是党的十八大工作报告中的一项重要内容，也是富平县“多规合一”试点工作的内容之一。2014年8月，富平县被住建部确定为8个“多规合一”试点市县之一，目前试点工作已取得阶段性成果，初步构建了县域“一张蓝图”，搭建了“多规合一”信息管理平台，形成了以规委会为保障机制的管理体制。

今年3月28日，渭南市人民政府批复了《富平县城市总体规划（“多规合一”》成果。

《富平县城市总体规划（“多规合一”》将文物保护范围划定为七条刚性控制线之一。通过深化完善，《富平县城市总体规划（2011-2030》统筹衔接国民经济发展规划、环保规划、土地利用规划、林业、交通、电力、文物旅游等专项规划，以主体功能区规划为基础，划定城乡空间管控体系。主要以生态保护优先为原则，划定生产、生活、生态“三生”空间、三区及城镇开发边界、建设用地规模、产业园区、永久基本农田、生态保护、文物古迹保护、重大基础设施廊道等七条刚性控制线体系，实现全域空间刚性管控。针对文物古迹保护，主要工作有：采取了相应的保护措施。按照真实和完整、保护和利用相结合、可持续发展的原则，坚持以“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物保护方针，通过“环境整治、保护管理、安全保护”三种措施，加强文物保护工作;在全县1242平方千米公里范围内将文物保护划入禁建区、刚性控制线范畴内。

其中古文化遗址18处，古墓葬23处、古建筑17处、石刻及其它5处、近现代史迹及纪念建筑12处;按照等级划定了全国重点文物保护单位10处、省级重点文物保护单位13处、县级文物保护单位52处，保护面积约20平方公里，从而有效保护了文物古迹的真实性和完整性;对文物保护范围内涉及的村庄进行规模控制，拆除保护范围内零散分布频临坍塌的废弃房屋;健全全县文物古迹管理机构的机构配置，按照专业保护、安全防护、管理利用三类补充人员配置，完善文物古迹管理部门构成，制定管理工作发展方向，明确岗位责任，建立和完善管理监督机制;加强全县文物古迹的技防、物防、人防能力，通过建立安全技术防范报警系统，构建现代化安全防范体系。