文物保护也须创新融合

日前上海雨大风大，嘉定州桥老街上一幢老房子出现漏雨现象，屋主赶紧找人前来维修。谁知刚搭好脚手架，就被几位“大盖帽”叫停。原来，这幢老房子虽经岁月洗礼，但它属于市级文物保护单位的法华塔附属保护范围内，擅自修葺违反了《中华人民共和国文物保护法》。好在发现及时，屋主免于行政处罚。如果屋主要继续修葺，必须向区文物管理委员会办公室递交文物修缮申请，获批后须由具有文物工程资质的单位进行维修施工。

申城古镇老街文物遗迹众多，可谓面广量大线长，如果单靠专业队伍进行管理，无法全部覆盖到位。目前仅嘉定一个区，就有187处挂牌文物建筑，除州桥、南翔两个老街上的文物保护点被格外呵护外，其它明清老宅较为集中的地方，均遭到较为严重破坏。如何担负起文物建筑的全面保护，嘉定的做法，一是依托各街镇文物监督员日常巡查，平时看文物是否有擅自建设施工和安全隐患，是否遭到自然损毁和人为损坏，二是采取文物保护和发展旅游业相辅相成的做法，融文物保护与旅游规划与一体，通过完善规划和修缮呼应，一举二得形成良性循环的保护发展体系。

去年徐汇区对衡复风貌保护区里700余幢优秀历史建筑，全部挂上正负面清单，为优秀历史建筑加上双重“保护锁”，让市民知道历史建筑里哪些事可以做，那些事绝对不能做。负面清单里包括明令禁止包括禁止擅自在优秀历史建筑内堆放易燃、易爆和腐蚀性的物品，禁止擅自改动优秀历史建筑的外部立面，内部空间及其装饰，禁止擅自改变优秀历史建筑的使用性质、内部设计使用功能，违规开展经营性活动等8类行为；正面清单指导意义则包括使用人要维修需要找哪个部门？要转让出租，承租人也应该履行哪些义等。‘正负面清单’全部制成牌子，悬挂在保护建筑外，标明电话、注意事项，让居民和路人一目了然，加上地区“网格化”的每天巡查，周末汇报，发现情况及时处置，让优秀历史建筑多了一项市民自主保护的责任和意识。

文物是先人创造的，它属于前人，也属于今人，更属于后人。文物的脆弱性、不可再生性、可枯竭性的特点，要求我们善待文物、珍惜文物、尊重文物、敬畏文物。上海作为一个“万国建筑群”的国际大都市，众多的历史建筑，通过和规划、旅游融合的方式，通过市民自治和社会监督、推出“负面清单”等做法，可以得到有效保护，把历史建筑保护纳入法律化管理和市民自治的双重保护之下。

做好今天的历史建筑保护，就是做好每天的申城文脉传承。保留修缮好申城弥足珍贵的历史建筑，需要创造性的去制定落实法律法规要求，采取多种方法，借鉴国外成功做法，发挥和动员社会力量和公益性组织，有效的组织历史建筑意义的宣传和日常的管理服务，提高城市市民的共同意识和保护追求，尽可能多的保留保护好各种历史建筑，做对得起子孙后代的事。