文物保护和旅游相结合老街老宅保护的新方法

国庆假期，很多不愿出门的市民可能会选择到上海近郊的一些老街走走。

除了那些知名老街外，一些名气没那么大的老街上也有不少属于保护单位的老宅子，可由于种种原因，它们受到的保护和关注却并不够多。如何更好地保护老街与老宅，成为文化部门一直在思考的问题。

老宅修葺差点被处罚

日前，上海雨大风大，嘉定州桥老街上一幢老房子出现了漏雨现象，屋主赶紧找人前来维修。谁知刚搭好脚手架，就被几位“大盖帽”叫停。

原来，这幢老房子虽然历经岁月洗礼，但来头不一般。它属于市级文物保护单位——法华塔的附属保护范围内，擅自修葺违反了《中华人民共和国文物保护法》。好在发现及时，屋主免于行政处罚。如果屋主要继续修葺，必须向区文物管理委员会办公室递交文物修缮申请，获批后须由具有文物工程资质的单位进行维修施工。

“这起案件很具普遍性，相当一部分的市民都缺乏文物保护意识。”嘉定区文化执法大队副队长骆剑斌说。

仅靠执法大队力量有限

嘉定目前共有挂牌文物数187处，包括国家级文物保护单位1处、市级文物保护单位10处、区级文物保护单位43处、区文物保护点133处。

令人痛心的是，除了州桥老街、南翔老街上的文物保护点被格外呵护外，其他地方诸如西大街、娄塘、葛隆等明清老宅较为集中的地方，均遭到较为严重的破坏，保护工作困难重重。

骆剑斌坦言，文化执法大队的力量有限，仅仅依靠文化执法大队的队员，只能2-3个月甚至更久巡查一次文保点，往往待到发现问题为时已晚。

目前，主要还是依托各街镇的义务文物监督员、三级联动巡查员两支志愿者队伍的巡查，掌握文物保护点的动态。两支队伍共有80多名监督巡查员，除了定期巡查之外，上下班路上或是逛街经过时，队员也都会看看文物是否有保护范围和标志说明，有没有擅自建设施工和安全隐患，是否遭到自然损毁、人为损坏。

“都快成‘职业病’了。”文物监督员金蓉说，自己一上街就盯着房子看，养成习惯了。“我们大多数的文保案件都是这些监督员发现的，比如法华塔这一起。”骆剑斌说。

巡查和执法治标不治本

但巡查也好、执法也罢，终究治标不治本。一组来自南翔老街的数据显示，把文物保护和旅游业相结合，不失为一举两得的好方法。

提到南翔，大家可能第一反应就是小笼包，可事实上南翔还有多处历史古迹和建筑，也很值得一看。但是，南翔老街在没有对双塔、古井、云翔寺等文物保护点进行修缮改造前，每年游客量仅为20-30万人次。

2012年，第一期修缮改造工程完成后，游客量升至42万人次/年；2014年，二期改造后，游客量为200万人次/年；今年1-7月，游客量已经达到了291万人次/年。

从中不难发现，文物修缮保护和旅游发展相辅相成，可以形成良性循环。这样的做法，同样也适用于西大街、娄塘、葛隆等文物保护点较为集中的地方。幸运的是，嘉定区有关部门也正在制定规划中。