长城遗址在陕西存1838公里基础设施建设威胁保护

长城穿越陕西5个市，最南延伸到东府的韩城。在全长1838公里的长城遗址及周边，大量丰富的文化遗产，成为陕西偏北游的黄金资源。遗憾的是，这个黄金资源时常会遇到被破坏的事儿。而保护、开发和用好长城遗产，应成为沿线各市的共识。

长城穿越陕西五个市

历史上的各类长城横跨榆林、延安、铜川、渭南、韩城等五个市，现存长城1838公里。

在陕西现在的行政区域版图中，历史上的各类长城横跨榆林、延安、铜川、渭南、韩城等五个市，现存长城1838公里。其中，榆林由于地处陕西最北，是历史上各个时期的边疆地区，长城遗存尤为丰富，各类长城遗存总长约1600多公里。

根据国家文物局2012年《关于陕西省长城认定的批复》以及最新考古信息，陕西省至少17个县、市、区分布有包括战国、隋、明等历史时期修筑或使用的长城墙体及附属设施。其中，战国魏长城分布于富县、黄陵县、宜君县、黄龙县、韩城市、合阳县、澄城县、大荔县、华阴市，墙体总长度约146.6公里，烽火台1座，敌台4座，单体建筑9座，相关遗存22座。秦昭王长城分布在神木、榆阳、横山、靖边、吴起、志丹等县区，墙体全长459公里，单体建筑451座，关堡22座，相关遗存44处。隋长城分布于神木县、靖边县、定边县，墙体总长19公里，单体建筑35座。

而我们现在通常意义上所说并能明确辨认的明长城，在陕境内主要分布于榆林市的府谷县、神木县、榆阳区、横山县、靖边县、定边县以及延安市的吴起县境内，东与内蒙古准格尔旗长城相接，再向东隔黄河是山西明长城，西与宁夏明长城相接。墙体长1170公里，单体建筑1151座，关堡112座，相关遗存53处，是比较完整并能清晰地看到墙体、烽火台、营堡等遗迹的长城遗存。

破坏的事儿时有发生

铁路、高速公路、地方道路等各类基础设施的建设，成为长城保护的首要威胁。

陕西省尤其是榆林市长城资源的丰富遗存，使得长城保护的难题凸显，在榆林能源化工基地大规模开发建设的背景下，铁路、高速公路、地方道路等各类基础设施的建设成为长城保护的首要威胁。

“今年规划的榆林至靖边一级公路与两边的明长城相交的地方就有四处之多，要求这类项目施工企业拿出相应的文物保护方案，进行实地评估是我们目前最主要的工作。”榆林市文广局文物保护科科长雷彦波说。

多次进行过实地调研、考察、走访的西北大学教授、博士生导师赵从苍，就陕西境内长城保护向陕西省政府提出过专门的建议。

“由于长城遗存分布范围广、面积大，其保存状况令人担忧，来自于自然和人为因素对长城的破坏是严重的。”赵从苍教授在建议中还特别指出：“人为因素是长城遭到破坏的主要原因。有些地方在进行基础建设时，若与长城遗存冲突，直接将长城墙体破坏，比如公路、广场的建设等；有的地方为了引资建厂，大规模破坏长城遗存搞区域开发；不少居民为了开垦田地，扩大种植面积，或修建生产路，将长城墙体铲削破坏；或利用长城夯土的坚固性在墙体中掏挖窑洞，用于居住或圈养牲畜。这些对长城墙体破坏甚大！”

记者多次实地走访中，榆林长城遗迹在各个时期被破坏的境况几乎随处可见。4月6日，榆阳区明长城常乐堡营堡一侧的墙体被当地村民用铲车损毁，当文保员通知文管所执法人员前来时，城墙一部分已经被推毁；而常乐堡城堡内也修建起了一家较大的私人会所。位于靖边县龙洲镇龙一村的龙洲堡遗址内，村民浇地的水渠和耕地就在城墙根下以及城堡内外。位于横山县波罗镇双河村的明长城东马圈寨城，则被近年新建的墓地重重包围。群众普遍对于长城保护的意识比较淡薄。

在城区，土地资源珍贵，在利益的驱使下，各类破坏长城遗迹和在长城保护范围内违规修建的建筑较多。由于地处榆林城郊地带，从榆林镇北台过榆溪河至榆林北收费站的一段明长城遗址附近，民居、养牛场、坟墓等散落在长城两边。榆林老城、定边县城是明长城的卫城或有长城过境，保护范围较难划定。

省文物局相关工作人员表示，长城遗迹全部属于国家重点文物保护单位，但目前我省长城保护范围尚未按照地方法规的形式正式公布。因此，在我省目前实施的各类项目中，存在大企业能管得住，市民、村民在长城遗迹附近建设、破坏难管的现状，个别地区对长城保护意识薄弱、重视不足，长城破坏的事时有发生。

陕西偏北游黄金资源

坐拥丰富长城资源的榆林，也逐渐将目光聚集在各类长城资源上。

在破坏长城现象层出不穷的境况下，对长城最好的保护可能就是开发利用，让人们能够看得见“实惠”。

宜君是全省动作最早的县域，对于战国魏长城的保护和开发热情超过了省内其他地方。宜君县内遗存战国魏长城遗址9594.5米，其中残存2993.5米，由6段城墙、9处烽火台、1处城址组成。在宜君县委、县政府的推动下，宜君早在2014年、2015年就与中省市有关部门联合举办了两届“宜君战国魏长城保护研讨会”，许多著名专家学者云集宜君，研讨学术，建言献策，在宜君一度掀起了长城研究与保护的热潮。3月29日，在榆林召开的全省长城保护工作会议上，宜君县被安排作为全省长城保护先进典型在大会上发言。

坐拥丰富长城资源的榆林，也逐渐将目光聚集在各类长城资源上。在今年榆林市的“两会”上，民盟榆林市委以及何彦兵等政协委员不约而同地将目光盯向榆林古城，撰写了《关于加快复兴榆林古城，精心打造历史文化名城的建议》以及《关于加快榆林历史文化步行街旅游开发利用的建议》等四个提案，以期尽快将榆林古城现有的“六楼骑街”旅游资源变现。

对于榆林古城来说，山西平遥古城就是一个最好的案例。尽管山西平遥县如今也建起了煤化园区，但记者从平遥县人事局一工作人员口中得知，旅游早已成为平遥的支柱产业，几乎占到全县收入的三分之二。长期关注文化旅游产业发展的榆林市文物保护研究所所长乔建军也感叹：“我们的榆林卫城过去在军事等诸多等级上要比平遥古城高出好几倍，但从完整性以及遗存各类古代建筑的丰富性等角度来看，现在榆林卫城在全国的知名度和存世价值却远不能和平遥古城相比。”

榆林长城沿线正是榆林人文景观和自然景观富集的地带。从神木红碱淖、高家堡、临近的石峁遗址到榆林卫城、红石峡、镇北台等各类历史、人文景点；从横山无定河湿地、波罗古堡以及古堡内原横山起义时的红色革命旧址到靖边统万城、龙洲堡、龙洲丹霞地貌、定边盐湖、长城堡寨等景观遗迹，各类自然和人文景观共同构建起内涵丰富、景色各异的榆林长城沿线旅游带。

4月中旬，榆林市专门邀请省决策咨询委员会就榆林全境长城旅游资源进行调研、规划，以期开发建设陕北长城沿线旅游廊道，开拓边塞精品旅游线路，进一步优化完善我省全域旅游格局。