拍卖行集体呼吁降低艺术品关税

4月15日，由“易拍全球”主办的“国际拍卖人高峰论坛”上，税收成为热议话题，来自不同关税体系的国家和地区拍卖行业代表，简述了各自国家和地区关税的相关制度和缴付标准，并就中国关税体系应在适当的时机不断发展、完善提出了各自的意见。

征税阻滞艺术品回流中国

从在场的国外嘉宾介绍来看，国外的拍卖行多数未受税收的影响，他们对中国买家兴趣浓厚。

英国Halls拍卖行总经理Jeremy Lamond介绍了英国的关税情况，他说：“英国和一些欧洲国家在艺术品进口税方面的税率大概是5%，但是如果有出口的证明，可以退税。英国文物大多出口到美国。我们期待中国加入到全世界的市场。政府需要做一点小小的变动，这样能够刺激市场的增长，中国政府也会从中收益。”

来自德国的Ceclillia说：“我们公司很有兴趣和中国买家打交道，并且简化流程，让中国买家在欧洲购买更加方便。对于德国的拍卖行来说，税收问题很简单，如果中国人来德国购买的话比较简单。”

韩国盛源拍卖株式会社总经理金波介绍韩国为了促进文物的发展，进出口文物零关税。

中国嘉德国际拍卖有限公司副总裁胡妍妍指出，大部分的国家不征收艺术品进口税，鼓励文物艺术品能够在本国留存。中国作为文物的大国，有五千年悠久的文化，在这一方面可以借鉴其他国家有效的办法，把海外有价值的艺术品吸引回来。

据北京华辰拍卖有限公司董事长甘学军介绍，1995年海关制定的回流政策规定旅客自带自用物品进关，登记以后可以复出境。这对近20年来拍卖行业发展和中国文物保护贡献巨大，使得数万件海外文物回流。他说：“艺术品关税的政策法律条款早已制定，只是当下加大了执行力度。海关征税是依法征收，可是征税又客观上阻滞了回流的进程。”

“关税一直困扰着国内拍卖行。”苏富比(北京)有限公司总裁温桂华说，改革开放以后回流文物成为各家拍卖公司的重要来源，但是目前在海外回流文物的关税上，各家拍卖行深受困扰，阻碍了许多重要作品进来。她认为高昂的关税和北京市打造国际艺术中心产生了矛盾。

保利去年的香港首拍被业界认为是高关税下企业的出走行为。北京保利国际拍卖有限公司执行董事赵旭分享了保利到香港拓展市场的前因后果和利弊。他说：“保利去香港是抱着尝试的心态，另外也是因为有些拍品可能适合国际市场。香港的市场税收比较低，但是相对来说，在香港的运营成本是在北京的5倍甚至8倍、10倍。目前保利在香港一年的运营成本需要一亿港币左右。国内拍卖行业的税收高出香港太多，但是在这种情况下，佳士得和苏富比为什么会到中国来发展？他们看好中国的市场不是从今年开始，而可能在嘉德、翰海成立时就已经有这个想法了。我相信这两家公司看到的是未来，证明中国的税收会改变，中国的各种政策也会改变。”

调整税收可促进艺术品市场

国家文物鉴定委员会原秘书长刘东瑞曾在国家文物局工作，他认为关税的实质作用是给各类艺术品有个定位。他说：“文物的历史价值和艺术价值，可以通过拍卖形式表现出来，唤起对它的保护和研究，因此文物主管部门应该认识到文物回流是文物保护的机遇。”

赵旭认为征税的分类应该更为细化：“比如是不是要考虑到原产地问题，如果青岛啤酒带到国外，再带回来是不是要上关税？比如当代艺术家的作品行情已经跌下来了，原来卖到国外五万元，现在没人买了，他拿回来是不是也要关税？”

胡妍妍认为在政策的落实层面上，政府还需要更多的细节操作考虑。她说：“比如旅客携带文物复出境的政策，其中有很多细节不是很明确的，具体可以带多少件回来，应该回来的时候怎么样估值，按照什么样的方法操作，有什么程序，各个海关工作方法也不是很相同的，我们可能今天碰到这个人这样操作，碰到另外一个人就是另外一个情景了，政府部门应该拿出务实的态度和实施的细则。”

各大拍卖行除了呼吁降低艺术品进出口关税，还希望个人或者企业购买或者捐赠艺术品可以抵押个人所得税。胡妍妍指出这方面国外已有先例，比如说美国各大博物馆每年接受大量的艺术品捐赠，比如说有人今年捐赠了10张画，就可以选其中的一张来抵税。如果5年后艺术品涨价，可以重新评估。通过税收政策鼓励大家购买艺术品，捐献艺术品给博物馆或者公益的事业。