福州寿山石乱象启示：非法滥采需有效控制

当前，玉石投资趋热，珍稀玉石资源保护和有序交易的开发难题亟待破解。与此同时，以寿山石、和田玉等为代表的玉石市场的躁动疯狂折射出浓厚的社会逐利思潮，形成了以卖资源为主导的粗放、畸形发展僵局。

专家建议，亟待采取加强人才培养、创新体制机制等有力措施，推动玉石市场由资源型向艺术魅力型转变，开创艺术品投资市场的发展新局面。

珍稀资源开发难题亟待破解

业内人士指出，寿山石盗采倒卖现象屡禁不绝的症结在于：盗采难抓现行，部门职责不明，市场监管缺失。民间资金不断蜂拥进入寿山石等玉石市场，珍稀资源保护和有序交易面临的难题亟待破解。

记者从福州市晋安区政府了解到，近几年，非法开采寿山石者既有当地村民，也有外来人员，盗采手段隐蔽，大部分在夜间偷采，经常发生执法人员找不到当事人的现象，造成调查取证难和行政处罚查处难。虽然福州市早在2003年就出台了有关寿山石资源保护条例，但由于该法规未明确相关部门在寿山石资源保护中的具体职责和任务，使法规在执行中未能达到应有效果。此外，安全生产监管不到位、生态环境遭破坏、民用爆破物品管理不严等问题仍然存在。

受寿山石市场投资消费狂热的影响，不仅销售寿山石的网店数量在急速增长，福州街头过去经营茶叶生意的店铺也开始兼营寿山石工艺品。面对形形色色的寿山石店铺，福州市工商部门表示，由于专业性太强、执法人员少等因素，市场监管“力不从心”。

福州大学管理学院一位不愿具名的教授指出，破解珍稀玉石资源保护难题，首要是加强和完善相关立法。

《福州市寿山石资源保护办法》规定，寿山石资源开发规划和年度计划由市国土资源部门制定，报市政府批准后实施。但从调研情况看，寿山石资源与一般矿产资源不同，其矿石赋存状况复杂，矿产资源储量尚未探明，难以确定寿山石年度开采量，从而影响了法规实施效果。

这位教授指出，储量问题关系到寿山石资源长期可持续开采，非常重要。地方政府应尽早组织力量运用先进技术，尽快探明寿山石储量；也可运用市场运作模式，鼓励企业开展寿山石储量的勘查活动，并可优先取得采矿权，最大限度保护寿山石资源。

其次，寿山石资源保护和有序交易还需各部门形成监管合力。国土部门应要求采矿人定期报告采掘进度，制止乱挖滥采和破坏性开采行为；环保和水土保持部门要督促采矿权人建立矿尾坝，及时清理矿渣，对造成环境污染、水土流失、青山挂白的予以制止并处罚；安监部门要加大对矿硐安全生产措施监督检查；工商部门加强打击造假行为，构建健康守信的市场。

加强人才培养传承传统工艺

因人才培养不足等原因，寿山石雕刻等传统工艺传承境况也让业内人士及专家担忧。福州市政协有关专家对寿山石雕刻等传统工艺发展现状进行专项调研后指出，工艺人才培养不足首要问题出在教育。

专家指出，新中国成立以来，福州民间工艺发展迅速。1956年，成立了福州工艺美术学校；1981年又成立了福州工艺美术技术学校。两所工艺美术学校对推动福州民间工艺的发展起了十分积极的作用，当今活跃在省、市民间工艺界的领导骨干和技术人才多出自该校。近年，福州工艺美术学校已被并入闽江大学，办学环境有所改善。但福州市工艺美术技术学校仍处于“上无片瓦，下无寸土”的境地，教学经费、教学校舍和教职工编制问题，长期未得到解决，这势必影响工艺人才的培养并产生不良的社会效果。

其次，政府对优秀人才给予的待遇保障不足，在市场经济浪潮冲击下，人才队伍不稳定。寿山石雕刻等民间工艺多以手工操作为主，其主要传承方式仍是师傅授徒的形式，特别是民间工艺品的制作名门名家还有其独特的技法和技艺需要师傅直接传授。目前，福州各门类工艺美术大师和名师多已年高力衰，曾经有些国家级工艺美术大师连起码的医保问题都长期无着落，且已过了创作盛年，所以一些工艺技法面临失传危险。

“文化产业化的功利思想和发展模式对传统工艺传承也带来负面冲击。”福州石雕艺术工艺厂艺术家说，上世纪80年代初，寿山石雕刻界还未被功利思想浸染时，石雕艺人们汇聚一堂，互相切磋交流，工厂还经常组织他们外出参观学习，体验生活，技艺都得到快速提高，无论人物、动物、花鸟等题材创作都涌现出许多优秀人才和超过前人的作品。这个时期培育的年青艺人，现在都成为知名的艺术大师。近年来，寿山石雕刻逐渐成了艺人的牟利工具，变成了一项产业，实现了批量化生产。这种违背艺术创作规律的发展模式，不仅大大束缚了艺人的创作设计能力，也无法让更多的优秀人才脱颖而出。

多管齐下繁荣艺术投资市场

业内人士及专家呼吁，当前我国整个艺术品市场亟须调整，价格暴涨趋势也要缓和一下。有关部门和行业组织应从健康艺术创作到健全艺术产业发展等诸多方面采取有力措施，繁荣健康的艺术品投资市场。

福建省寿山石文化艺术研究会秘书长、工艺美术大师陈礼忠建议，首先，引导创作者从逐利浪潮中抽身而出，从而推动艺术品市场由资源型向艺术魅力型转变，扭转“重材轻艺”的不良倾向。

其次，规范艺术品交易市场各种行为，建立健全交易制度和规则。陈礼忠说，随着交易市场的火暴，拍卖交易背后的暗箱操作时有出现，比如投资机构拉高艺术品价格，是为上市后套取暴利做准备；再比如营造艺术品投资价值，吸引不懂行的消费者为高价作品买单；赝品、劣品越来越多地充斥市场。

“民间工艺的基础理论研究也十分重要，它关系到民间工艺的过去、今天和明天。”陈礼忠建议，各级政府部门应多举办民间工艺论坛等活动，组织知名专家深入研讨，推动传统工艺创作理论创新。同时，组织有关专家、学者和民间艺人开展民间工艺的挖掘、整理、抢救和研究工作，使保护和开发民间工艺的工作从思想上和理论上获得有力支撑。

专家建议，鉴于目前民间工艺一些品类面临濒危的状况，应该积极确定重点扶持抢救品种对象，投入资金组织力量抢救濒危工艺，对可以组织恢复的产品进行生产和市场开拓；对于有专长的民间工艺大师和名艺人，应在医保福利待遇上予以照顾，对于名艺人授徒，也可予以适当补贴。